세네갈 파예 대통령-손코 총리 결별과 의회 권력투쟁 사태

2024년 마키 살 전 정권이 2019~2024년 사이 약 70억 달러 규모의 부채를 숨겨온 사실이 드러나며 세네갈은 심각한 재정위기에 빠졌고, IMF는 18억 달러 규모의 지원 프로그램을 중단했다. 2025년 11월 28일 보도에 따르면 바시루 디오마예 파예 대통령 정부는 IMF와의 재협상을 통한 부채 구조조정을 모색했지만, 오스만 손코 총리는 구조조정 자체를 '받아들일 수 없다'며 강하게 반대해 갈등이 표면화됐다. 손코 총리는 대신 연료 보조금 유지 등 서민 정책을 고수하며 IMF식 긴축에 반발했다. 이 균열은 2024년 대선에서 손코가 파예를 대신 내세워 당선시킨 동맹관계를 뒤흔드는 것이어서 정치권에 큰 파장을 일으켰다. 양측의 이견은 이후 6개월간 봉합되지 못한 채 총리 해임 사태로 이어지게 된다.

2026년 5월 셰이크 디바 경제장관은 의회에 연료 보조금 지출이 2026년 예산 배정액보다 최대 20억 달러 초과할 수 있다고 보고하며 재정위기감을 고조시켰다. 세네갈 경제성장률 전망치는 2025년 6.7%에서 2026년 2.5%로 급격히 낮아졌고, IMF는 이보다 더 비관적인 2.2% 성장률을 제시했다. 파예 대통령 측은 국제 신인도 유지를 위해 부채 구조조정과 긴축이 불가피하다고 판단한 반면, 손코 총리는 이를 서민 생활을 위협하는 조치로 규정하며 정면충돌했다. 두 사람 사이의 신뢰는 급속도로 무너졌고, 여권 내에서는 조기 결별설이 공공연히 나돌기 시작했다. 이 긴장은 결국 대통령의 총리 전격 해임이라는 초유의 사태로 귀결된다.

2026년 5월 22일 바시루 디오마예 파예 대통령은 오스만 손코 총리를 전격 해임하고 내각을 해산했다고 발표했다. 두 사람은 2024년 대선에서 함께 정권교체를 이끈 정치적 동지였으나, IMF 부채 구조조정과 연료보조금 정책을 둘러싼 수개월간의 갈등 끝에 결별을 맞았다. 손코 총리가 대선 후보 자격을 명예훼손 유죄판결로 박탈당했던 전력 때문에 애초 대통령직 대신 총리직을 맡았던 만큼, 이번 해임은 세네갈 집권 진영의 근간을 뒤흔드는 사건으로 받아들여졌다. 외신은 이번 조치가 수개월간 누적된 국정운영 철학 차이에서 비롯됐다고 분석했다. 해임 발표 직후 정가에서는 여당 파스테프(Pastef) 내부 분열 우려가 급격히 확산됐다.

2026년 5월 24일 세네갈 국회의장 말리크 은지아예가 총리 해임 이틀 만에 전격 사퇴했다. 이는 해임된 손코 총리가 의원직에 복귀해 국회의장직에 도전할 수 있는 절차적 길을 열어준 조치로 해석됐다. 알자지라는 이를 두고 세네갈 정치위기가 더욱 악화되고 있다고 평가했으며, 여당 파스테프 내부의 파예-손코 양대 계파 간 대리전 양상이 뚜렷해졌다. 국회의장직 공백은 향후 정부 예산안 처리와 IMF 협상 일정에도 불확실성을 더했다. 정치 분석가들은 이 사퇴가 사실상 손코 측의 반격 신호탄이라고 진단했다.

2026년 5월 25일 파예 대통령은 서아프리카경제통화연합(BCEAO) 사무총장을 지낸 경제학자 아마두 알 아미누 로를 신임 총리로 지명했다. 중앙은행 관료 출신인 로 총리 지명은 IMF와의 재협상을 앞두고 국제 금융시장에 안정적 신호를 보내려는 파예 대통령의 의도로 풀이됐다. 워싱턴포스트는 이번 인선이 전임자 손코와의 노선 차이를 명확히 드러낸 결정이라고 평가했다. 손코 측은 즉각 신임 총리 인선을 비판하며 파예 대통령의 긴축 노선에 반대 입장을 분명히 했다. 이로써 세네갈 정계는 대통령과 전 총리가 각각 다른 노선을 대표하는 이원적 권력 구도로 재편되기 시작했다.

2026년 5월 26일 세네갈 국회는 찬성 132표로 오스만 손코 전 총리를 의원직에 복귀시키는 동시에 국회의장으로 선출했다. 이는 대통령에게 해임된 지 나흘 만에 손코가 입법부 수장이라는 새로운 권력 기반을 확보한 것으로, 파예 대통령의 집권 여당 내에 사실상의 대항 권력 축이 등장했음을 의미했다. 알자지라는 이를 '파예 대통령에 대한 도전'으로 규정했고, 정치 전문가들은 세네갈 민주주의 역사상 유례없는 균열이라고 평가했다. 파스테프 내부에서 대통령과 신임 국회의장이 각각 행정부와 입법부를 장악하는 이례적 상황이 벌어졌다. 이후 파예 대통령이 손코 없이 안정적으로 국정을 운영할 수 있을지에 의문이 커졌다.

2026년 6월 6일 오스만 손코는 자신이 창당한 범아프리카 정당 파스테프(Pastef) 대표로 재선출됐다. 손코 진영은 파예 대통령이 구성하는 새 내각에 참여하지 않겠다고 공식 선언하며 사실상 집권당 소속임에도 야당의 길을 걷기 시작했다. 프랑스24는 이를 두고 권력을 잡은 지 2년 만에 같은 정당 안에서 대통령과 갈라선 초유의 사례라고 평가했다. 이번 결정으로 파예 대통령은 의회 내 안정적 지지 기반 없이 국정을 운영해야 하는 처지에 놓였다. 세네갈의 부채 위기 해결과 IMF와의 22억 달러 규모 신규 프로그램 협상은 이런 정치적 불확실성 속에서 계속 표류하게 됐다.