바르셀로나 오버투어리즘 반대 시위와 단기임대 전면 금지 선언

시위 발생 직전인 2024년 6월 21일 자우메 콜보니 바르셀로나 시장은 2028년 11월까지 시내 단기 관광객용 임대 아파트 라이선스 약 1만여 건을 전면 폐지하겠다는 파격적인 정책을 발표했다. 콜보니 시장은 최근 10년간 바르셀로나의 임대료가 68%, 주택 매매가는 38% 폭등했다며 이번 조치가 장기 거주 주민들의 주거 안정을 위한 것이라고 설명했다. 이 발표는 시위대의 요구를 상당 부분 수용한 정책으로 평가됐지만, 관광 임대업계와 부동산 투자자들은 강하게 반발하며 소송 가능성을 시사했다. 다른 유럽 도시들도 이 정책의 실효성을 주시하며 유사한 규제 도입을 검토하기 시작했다. 이 정책은 이후 시위의 정당성을 뒷받침하는 근거로 계속 인용됐다.

2024년 7월 6일 바르셀로나에서는 주민 약 2800명이 참여한 대규모 시위가 열려 과도한 관광객 유입에 대한 불만을 표출했다. 시위대는 '당신의 휴가, 나의 불행'이라는 구호를 외치며 도심 주요 관광지를 행진했다. 이들은 폭증한 관광객 수가 주거비 급등과 생활 인프라 부담을 초래했다고 주장하며 시 당국에 대책 마련을 촉구했다. 시위는 평화적으로 진행됐지만 일부 참가자들이 관광객을 향해 물총을 쏘는 장면이 언론에 포착되며 국제적 화제가 됐다. 이 시위는 이후 스페인 전역으로 확산되는 반오버투어리즘 운동의 상징적 출발점이 됐다.

시위 이틀 뒤인 7월 8일 바르셀로나의 대표적 관광 거리인 라스람블라스에서 야외 카페에 앉아 있던 관광객들에게 시위대 일부가 색색의 장난감 물총으로 물을 쏘는 영상이 퍼지면서 CNN, 워싱턴포스트 등 주요 해외 언론이 이를 대서특필했다. 이 장면은 오버투어리즘에 대한 유럽 시민들의 누적된 불만을 압축적으로 보여주는 상징적 이미지로 자리 잡았다. 일부 관광업계 관계자들은 이러한 시위 방식이 관광객에게 위협적으로 비칠 수 있다고 우려를 표했다. 반면 시위 주최 측은 폭력이 아닌 상징적 퍼포먼스였다고 해명하며 근본 문제는 주거 위기라고 강조했다. 이 사건을 계기로 오버투어리즘 문제가 유럽 정치 의제로 급부상했다.

바르셀로나에서 촉발된 시위는 2024년 7월 중순 이후 카나리아제도, 발레아레스제도(마요르카), 말라가, 산세바스티안 등 스페인 주요 관광지로 빠르게 확산됐다. 각 지역의 시위대는 저마다 처한 상황에 맞춰 관광세 인상, 크루즈선 입항 제한, 휴양지 신규 호텔 건설 중단 등 서로 다른 구체적 요구를 내걸었다. 공통적으로는 관광 수입에 의존하는 지역경제가 정작 지역 주민들의 삶의 질을 악화시키고 있다는 문제의식이 자리했다. 스페인 정부는 지방정부별로 관광 규제 권한을 강화하는 방안을 검토하겠다고 밝혔다. 이 흐름은 훗날 '2024~2025년 스페인 반오버투어리즘 시위'라는 이름으로 통칭됐다.

바르셀로나의 단기 임대 라이선스 전면 폐지 발표 이후 관광 임대 플랫폼과 부동산 투자자 단체들은 해당 정책이 재산권을 과도하게 침해한다며 스페인 법원에 이의를 제기할 준비에 들어갔다. 업계는 단기 임대가 지역 경제에 기여하는 일자리와 세수 효과를 강조하며 정책 철회 또는 완화를 요구했다. 반면 주거권 시민단체들은 라이선스 폐지가 오히려 늦은 조치라며 신속한 시행을 촉구했다. 시 당국은 법적 다툼에 대비해 정책의 법적 근거를 보강하는 작업을 병행했다. 이 갈등은 이후 수년간 이어질 장기적 법적 분쟁의 시작을 알렸다.

2025년 6월 15일 바르셀로나와 마요르카 등지에서 수천 명이 다시 거리로 나와 물총과 연막탄까지 동원한 대규모 시위를 벌이며 오버투어리즘 반대 운동이 재점화됐다. 시위대는 여전히 개선되지 않은 주거비 문제와 늘어나는 관광객 수를 지적하며 '너의 휴가는 나의 고통'이라는 구호를 다시 외쳤다. 이 시점까지 단기임대 라이선스 폐지 정책은 소송전에 휘말려 시행이 지연되고 있는 상태였다. 스페인 관광업계는 2025년 여름 성수기를 앞두고 이러한 시위가 국가 이미지에 타격을 줄 것을 우려했다. 지역 정치권에서는 관광객 수 총량제 도입 등 추가 규제 방안이 계속 논의되고 있다.