모로코 알하우즈 규모 6.8 지진 참사

2023년 9월 8일 밤 11시 11분경 모로코 관광 중심지 마라케시에서 남서쪽으로 약 72km 떨어진 알하우즈주 아틀라스산맥 지역에서 규모 6.8의 강진이 발생했다. 이는 모로코가 수십 년 만에 겪은 가장 강력한 지진 중 하나로, 진앙이 얕아 지표면에 미치는 충격이 특히 컸다. 19분 뒤에는 규모 4.9의 강한 여진이 이어지며 이미 흔들린 건물들의 붕괴를 가속화했다. 산간 마을들은 벽돌과 흙벽으로 지어진 내진 설계가 안 된 가옥이 대부분이어서 순식간에 무너져 내렸다. 마라케시 구시가지의 유서 깊은 성벽과 모스크 일부도 손상을 입었다.

지진 다음 날 모하메드 6세 국왕은 긴급회의를 주재한 뒤 전국에 3일간의 국가 애도기간을 선포하고 모든 공공건물에 조기를 게양하도록 지시했다. 국왕은 이재민 구호와 파손된 주택 재건을 위한 긴급 복구 프로그램을 전담할 위원회를 즉각 구성하라고 명령했으며, 특히 고아와 취약계층을 우선 지원하라고 강조했다. 당시까지 집계된 사망자는 1000명을 넘었고 부상자도 1200명을 웃돌아 상황의 심각성이 속속 드러났다. 정부는 군과 소방, 민간구호단체를 산간 마을에 총동원했지만 좁고 붕괴된 도로 사정으로 접근에 어려움을 겪었다. 국제사회도 애도 성명을 잇달아 발표하며 지원 의사를 밝혔다.

지진 발생 나흘째인 9월 12일 사망자 수는 2800명에 근접했고 부상자도 계속 늘어났다. 구조대는 험준한 아틀라스산맥의 좁은 산길과 무너진 도로 때문에 중장비 투입에 어려움을 겪었으며, 헬리콥터와 노새까지 동원해 고립된 마을에 접근해야 했다. 아미즈미즈 마을은 사실상 초토화됐고 타페가그트 마을은 완전히 폐허가 되는 등 피해가 특정 산간지역에 집중됐다. 최종적으로 사망자는 2946명, 부상자는 5500명을 넘어섰고 60만명이 영향을 받았으며 이 중 38만명이 임시 또는 영구적으로 거처를 잃었다. 정부 추산으로는 주택 5만9674채가 파손되거나 완전히 무너진 것으로 집계됐다.

모로코 정부는 스페인, 영국, 카타르, 아랍에미리트 등 4개국의 현장 구호 인력 파견 제안만 수용하고 독일과 프랑스 등 다른 나라의 지원 제안은 받아들이지 않아 논란이 일었다. 모로코 내무부는 “현장 수요에 대한 정밀한 평가”에 따른 결정이라며, 조율되지 않은 지원은 오히려 구조 작업에 방해가 될 수 있다고 해명했다. 그러나 프랑스의 지원 거부 배경에는 모로코와 프랑스 간 외교 갈등, 특히 2021년 프랑스의 비자 발급 축소 조치와 알제리와의 관계 개선 움직임에 대한 불만이 깔려 있다는 분석이 나왔다. 국내외에서는 재난 앞에서까지 외교적 셈법을 앞세운다는 비판이 제기됐다. 결국 이재민들이 초기 며칠간 충분한 구호를 받지 못했다는 불만이 확산됐다.

모하메드 6세 국왕은 9월 20일 정부 고위 관계자들과의 실무회의를 주재한 뒤 향후 5년간 최소 1200억디르함, 약 117억달러를 투입하는 지진 피해 재건계획을 발표했다. 이 계획은 알하우즈, 시샤와, 타루단트, 마라케시, 와르자자트, 아지랄 등 최악의 피해를 입은 주에 거주하는 420만명을 지원 대상으로 삼았다. 재건계획에는 무너진 주택 재건축뿐 아니라 학교, 병원, 도로 등 기반시설 복구, 그리고 지진에 강한 건축기준 마련이 포함됐다. 정부는 이재민 가구에 임시 거처 마련을 위한 현금과 텐트를 즉각 지급하겠다고도 밝혔다. 이는 모로코 역사상 최대 규모의 재난 복구 예산으로 기록됐다.

모로코 정부는 10월 6일부터 주택이 파손되거나 무너진 가구들을 대상으로 실질적인 현금 지원을 시작했다. 완전히 무너진 주택의 소유주에게는 최대 14만디르함, 부분 파손 주택에는 그보다 적은 금액이 단계적으로 지급됐다. 이 지원금은 재건축 과정에서 임시 거처 마련과 건축 자재 구입에 사용하도록 설계됐다. 그러나 산간 오지에 거주하는 주민들 다수가 관료적 절차와 서류 준비의 어려움으로 지원 신청 자체에 애를 먹었다는 현지 언론 보도가 이어졌다. 지원 속도가 더디다는 불만은 이후 몇 주간 계속 이어졌다.

국제통화기금(IMF)과 세계은행은 지진 발생 한 달여 만인 10월 9일부터 15일까지 마라케시에서 연차총회를 예정대로 개최하기로 결정했다. 두 기관은 모로코 당국과 긴밀히 협의해 마라케시의 총회 개최 역량을 면밀히 점검한 뒤, 구호·재건 작업에 지장을 주지 않고 참가자 안전이 보장된다는 판단 아래 개최를 강행했다. 이 회의는 개도국 부채 탕감과 미중 갈등에 따른 세계 경제 파장 등을 논의하는 자리였으며, 동시에 지진으로 타격받은 관광업 회복을 위한 상징적 계기로도 여겨졌다. 총회 기간에는 지진 피해 지원을 위한 국제사회의 추가 자금 조성 방안도 함께 논의됐다. 모로코 정부는 이를 재난 속에서도 국제사회의 신뢰를 재확인하는 계기로 삼았다.

지진 발생 약 7주가 지난 10월 25일, 여전히 임시 텐트 등에서 지내던 산간지역 이재민들이 정부의 지원이 지나치게 더디다며 항의 시위를 벌였다는 현지 보도가 나왔다. 주민들은 겨울이 다가오는데도 견고한 임시 주거시설조차 마련되지 않았고, 현금 지원 신청 절차가 복잡해 실제 수령까지 오랜 시간이 걸린다고 호소했다. 일부 마을에서는 재건 자재 반입이 지연되면서 자체적으로 잔해를 치우고 임시 거처를 짓는 주민들도 있었다. 이런 불만은 국왕이 발표한 대규모 재건계획의 실행력에 대한 의문으로 이어졌다. 정부는 절차를 간소화하겠다고 약속했지만 현장의 체감 속도는 여전히 더뎠다.

지진 발생 2주년을 맞아 국제구호단체 카리타스 등은 와르자자트 등 피해 지역의 재건 상황을 점검한 평가를 내놓았다. 상당수 산간 마을에서는 여전히 상수도와 주거 재건이 완료되지 않았으며, 카리타스 모로코는 식수 접근을 위한 저수조 건설과 우물 굴착, 배관 설치 등 기초 인프라 지원을 계속하고 있다고 밝혔다. 정부가 약속한 5개년 계획의 상당 부분이 진행 중이지만 외딴 지역일수록 복구 속도가 느리다는 지적이 이어졌다. 일부 주민은 여전히 임시 조립식 주택에서 생활하고 있는 것으로 파악됐다. 이는 대규모 자연재해 이후 재건이 얼마나 오랜 시간과 지속적인 관심을 필요로 하는지를 보여주는 사례로 거론됐다.